业内人士普遍认为，09版正处于关键转型期。从近期的多项研究和市场数据来看，行业格局正在发生深刻变化。
完善的监督机制是国家发展规划有效实施的重要保障。根据有关法律规定和多年来的实践做法，草案第五章“国家发展规划实施的监督”主要规定了全国人大及其常委会对国家发展规划实施的监督以及其他相关部门的监督职责等。一是明确全国人大及其常委会对国家发展规划实施情况进行监督，全国人大财政经济委员会和有关专门委员会承担监督具体工作（草案第二十九条）。二是明确国家发展规划实施的中期评估、总结评估制度，规定相关程序要求（草案第三十条至第三十二条）。三是明确监察机关和审计机关在各自职责范围内对国家发展规划实施情况依法进行监督（草案第三十三条）。四是明确国家发展规划实施情况作为衡量各地区、各部门依法履职情况的重要参考（草案第三十四条）。
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在这一背景下，8.关于保障措施。第一编第八章“保障措施”，主要规定有关生态环境保护的财政、税收、价格、采购、金融、产业等保障措施。
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从实际案例来看，国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扎实推进乡村全面振兴。坚持把“三农”工作作为重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，提高强农惠农富农政策效能，进一步夯实农业农村基础、提升发展质效。，这一点在新收录的资料中也有详细论述
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